以“新”换“心”，民生工程暖人心

　　580个老旧小区改造任务，涉及居民8万余户，改造面积达527万平方米，占洛阳市中心城区的54%，任务量居全市第一。作为中心城区，西工区是洛阳市城市建设的缩影，也承担了老旧小区改造最艰巨的任务。

　　67个相邻小区组团连片，544个小区实现专业物业管理，80部电梯加装完毕，304个老旧小区完成改造提升，17.5万居民受益得惠。3年来，西工区示范带动，整体推进，交出了一份成绩亮眼的民生答卷。

　　与此同时，社区医疗、养老、托育、休闲、体育、旅游、文化等城市综合要素加速融合聚集，停车、充电、出行、购物等“15分钟生活圈”更加完善，城市功能品质日新月异，老旧小区描绘出的“幸福新画卷”，色调正变得愈来愈明丽、愈来愈温暖。

　　习近平总书记指出，老旧小区改造直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品质的重要工作。在西工区，老旧小区改造紧迫性尤为突出。在全区537个老旧小区中，69%以上建于20世纪80年代，房屋年久失修，公共配套设施老化，院内空间狭小，道路破损塌陷，地下管网堵塞，空中线缆交织，私搭乱建严重，物业管理混乱。

　　“院子里主干道常年堵塞，消防通道被占用。万一发生火灾，消防车进不去、出不来！”家住西工地片区环保巷的杨凤芝老人，说起小区以前的状况，心有余悸。

　　“小区地下管网严重老化，一到雨天，污水倒灌，臭气熏天，居民苦不堪言，有条件的都搬走了。”玻南路32号院80多岁的居民邵经瑞说。

　　民有所需，政有所应。为回应群众迫切愿望，按照市委、市政府的统一部署，西工区于2019年10月全面启动老旧小区改造工程，坚持“大规划、组团式、微改造、强功能、惠民生”的整体思路，积极创新方式，突出精准施策，高质量统筹协同推进，以“整合空间资源、完善基础设施、改善人居环境、增强服务供给”为重点，全力打造全市宜居宜业典范区。

　　“群众有期盼、市场有机遇、实践有经验、政府有责任。各级各部门要强化使命担当，把老旧小区改造作为重大民生工程、民心工程来推动。”在老旧小区改造提升动员会上，西工区主要领导提出明确要求，成立了由区委书记任第一组长的领导小组，下设12个工作专班，分别负责政策研究、资金筹措、方案设计等专项工作，纵向贯通、横向协同，形成全链条闭环工作责任体系。

　　“西工区每名区委常委分包一个片区，实行常委、办事处、社区、百城办四级分包机制，各项工作周报告、月通报、季观摩、年考评，绝对是实打实的快节奏、高效率！”西工区百城办相关负责人介绍说。

　　老旧小区改造大幕由此拉开。健康新村小区是西工区改造的第一个老旧小区。该小区建于1986年，是洛阳市第一批商品房小区，有18栋居民楼936户。由于长期无人管理，小区基础设施严重老旧、缺失，且半数以上房屋外租，是远近闻名的大杂院。

　　面对错综复杂的现状，改造从何下手？西工区坚持以人为本、利民惠民，通过入户调查、设置意见箱、居民会议、业主委员会会议、党员代表会等途径，创新“板凳会”“邻里谈心会”等形式，广泛征求改造意见，将居民意愿强烈的突出问题列入清单，做到群众需要怎么改就怎么改、群众期盼改什么就改什么，真正把民生实事办到群众心坎上。

　　“社区入户率在90%以上，先后召开59次座谈会，采纳40多条群众意见和建议，确定了雨污分流、房顶漏水处理、增加安防设施等改造项目，改造全程都有居民参与和监督。”健康新村社区党总支书记张俊杰说。

　　“把经费花在刀刃上，既要‘面子’，也有‘里子’，这样的改造方案，我们支持！”社区居民表达心声。

　　民意入政，深得民心。短短10个月时间，健康新村小区实施路面改造、雨污分流、三线入地、楼道和房顶改造，为建筑外立面增加保温层并粉刷一新，拆除违建后增加绿地、车棚、停车位，新建便民服务中心、乐养居、休闲广场、儿童乐园、乐道、充电桩等，新增智慧安防设备，还引入了物业公司，小区功能日趋完善，居民生活环境明显改善，幸福指数不断攀升。

　　健康新村小区改造的成功，体现了决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，为今后老旧小区改造工作增强了信心，积累了经验。由此，西工区老旧小区改造工作全面铺开，强势推进。

　　西工区主要负责人介绍，预计到2022年年底，西工区将累计改造396个老旧小区，加装电梯150部，惠及居民5.6万户22.4万人，初步实现老旧小区改造大头落地。