长沙县青山铺镇：“三五”模式，让村（居）民代表服务群众“零距离”

　　为有效化解基层治理“末梢困境”，助推基层治理精细化，长沙县青山铺镇创新探索村（居）民代表联系服务群众工作“三五”新模式，激发基层治理新动能。

01推出“五选”标准，把“心”连起来

　　村（居）民代表谁来当代表？“讲政治、身体好、素质强、威望高、热心肠”，是青山铺镇村（居）民代表的“五选”标准。

　　“我选余建新，他平时做事稳重，又热心帮助别人。”“我同意，他作为一名党员，做事真的很有责任心。”近日，广福村中间屋一组人气正旺，30余户村民集聚一堂召开屋场会，进行村（居）民代表推选。

　　自村（居）民代表联系服务群众工作开展以来，青山铺镇推选了453名村（居）民代表。其中，村（居）民代表由村（居）民推选产生，并将“两代表一委员”、骨干党员、优秀志愿者等纳入到村（居）民代表团队。每位村（居）民代表就近就便联系5—15户群众。同时对脱贫不稳定户、边缘监测户、低保户等重点对象，分别由“两代表一委员”、骨干党员、优秀志愿者联系服务，确保特殊群体得到精准关注。

02深化“五员”责任，把“事”干起来

　　“杨叔，最近过的好不咯！”一声问候，青山铺社区村（居）民代表朱惠来到杨国青家进行入户走访。

　　“我情况还好，就是我的房子不是太好。”杨国青指了指窗外，“你看那边的墙上的天沟已经快掉下来一半了。”朱惠立马拍照向社区集镇管理负责人反馈相关情况，半天时间不到，工作人员将脱落的天沟拆除，并对集镇沿线进行安全隐患排查。

　　如何履行代表职责？在推进代表联系服务群众工作全覆盖的同时，青山铺镇高度重视服务质效，通过创建村级联系服务群众的阵地，依托青山连心云掌上智慧平台等载体，引导村（居）民代表发挥政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员作用，及时倾听社情民意、解决群众急难愁盼的问题。

　　强化调研走访和沟通交流。村（居）民代表对联系户定期上门走访，每季度组织参与1次以上的屋场会或村民议事会。对群众反映的不同诉求实行分类妥处：对一般问题，个人现场办理；对专业问题，交办部门限时协调办理；对困难复杂、涉及层面过多的问题，交由磋商会办理，必要时由党委会研究办理，做到“微事不出邻、小事不出村、大事不出镇”。

　　03实行“五类”定等，把“力”聚起来

　　“希望大家深入走访群众，以‘脚板’丈量民情，通过倾听民意打通服务群众‘最后一米’。”一个工作袋、一支签字笔、一本笔记本、一张服务证，青山铺镇给村（居）民代表配齐“四件套”，鼓励大家到基层去调查研究，帮助基层解决更多的实际问题。

　　聚焦村（居）民代表日常履职情况，青山铺镇强化述职评议考核，按照优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等次分类定级，督促代表联出实效。

　　社区居民代表鲁赛，合力消除汛期河道堵塞；赛头村村民代表黄雪冰、郭正光“牵线搭桥”打通组级公路“肠梗阻”......青山铺镇村（居）民代表形成比学赶超，以比促干的浓厚氛围。

　　村（居）民代表的辛苦付出，同样会获得应有的回报。定期选树典型、建立服务红黑榜，每季度推选“服务之星”，评选联系勤、服务优、作风好的村（居）民代表，并给予一定激励，将年富力强、表现突出的村（居）民代表纳入村级后备力量，非党员的村（居）民代表纳入入党积极分子重点培养对象等，有效杜绝“干与不干一个样”，“干好干坏一个样”。