走进省级“美丽乡村示范村”阳新县陶港镇官塘村

7月30日，骄阳如火。走进省级“美丽乡村示范村”阳新县陶港镇官塘村，一片片生态产业基地相互交织，一幢幢农村小洋房鳞次栉比，村庄环境干净整洁，村容与路景相映成趣，处处呈现出欣欣向荣的乡村景象。

    近年来，官塘村在探索和推进美好环境与幸福生活共同缔造中，注重践行“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”缔造理念，形成了“村两委决策、组(湾)谋划、群众参与”的良好氛围，实现了乡村的有效治理。

  决策共谋 商量办事顺民意

  “车辆进出多，路如何修?房屋杂乱无章，垃圾随处可见，环境怎么整治?……”官塘湾围绕入村道路修建、村庄环境整治决策共谋中，召开多轮村、组党员和村民代表组成的湾(组)会、屋场会，畅谈建设思路，博取众人智慧。

  修路、修广场、拆危旧房。该村12个自然湾14个村民小组，具体情况不同，村民想法各异。如何让村里绝大数村民意见和想法统一，是改造工作的第一步。

  他山之石，可以攻玉。近年来，村“两委”带领党员干部和部分德高望重的群众到浙江安吉、江西等地考察学习，今年还去了黄冈市七里坪镇，零距离观摩学习他人成功经验，领略“共同缔造”的内涵实质，通过查找自己的不足，转变思想观念。

  自美丽乡村建设以来，官塘村陆续成立了乡贤理事会、红白理事会、治理先锋队、巾帼志愿服务队这“两会两队”，经村民推荐、村党支部提名，吸纳退休老党员、乡贤、巾帼志愿者等128人，党员干部与群众围坐一张桌、共商湾组事200余场，达成意见共识，化解纠纷矛盾。

  “围绕一项事情，商量一个问题，经常会忙到深夜。”村总支副书记许守波说，即使在房前屋后绿化，也会积极征求群众意见，向群众免费发放树苗、花卉苗，共同完成篱笆式简约围墙1500米，建设房前屋后小果园、小菜园、小花园等“小三园”96处。

  发展共建 党群齐心比干劲

  “这是我家的祖屋，我太公以前也住这里了，历经了几十年几代人，怎么说也不能拆。”对于村里拆旧行动，村民金家江、陈绪亮站出来反对。

  新农村建设，旧危房拆除首当其重。旧房不仅危险，而且杂乱无章，严重影响了村庄环境美观。面对部分村民祖业意识强，不愿拆除危旧房的艰难局面，该村采取村干部包组、组干部包户、党员包群众“三包”责任制。党员带头上门亮身份，发动亲朋好友参与做邻里工作，得到了98%以上的村民理解和支持，共拆除危老旧房百余间，其间无一人索要赔偿费。

  长乐港官塘村地段的4.3公里港道整治工程，专业机构给出的工程预算为260万元，实际施工结算比预算节省了15万多元。

  在该项目施工过程中，经村“两委”和党员群众代表商议，将长乐港建设分为6段，每一段由一个建设点的理事会负责监督和管理，每一段之间互相较工期、比质量，验收评分参考理事会和群众意见。村内很多泥工、瓦工、木工和村民，看到村“两委”是在真心实意为村民办事，主动请缨义务参与长乐港整治工程，单是筹劳就节省了7万元。

  村里干事创业的氛围越来越好，许多在外创业的能人也想着回乡创业，村委会紧盯春节、中秋、清明等节点，及时发动在外党员群众召开乡贤恳谈会，发动县内外及周边的能人大户7人，回乡投入2300万元，发展产业项目9个。2018年，一直关注家乡建设的退役军人舒思地，回乡办起了占地约1100亩的长乐泉井农业科技有限公司，年带动村民就业100多人(次)。

  建设共管 村规民约引示范

  “团结友爱、维护公共秩序、保持村容村貌整洁、红白喜事两餐改一餐……”村规民约户户张贴、家家熟悉、人人遵守。从社会治安到村风民俗，凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。

  “村规民约是村民自治的行为规范，涵盖村风民俗、公共道德、公共秩序、环境卫生、尊老爱幼等方面。”村总支书记侯安坚介绍。

  无规矩不成方圆。坚持村民自治原则，通过党员干部入户、召开座谈会、村民代表会议等方式，制定村规民约和党员公约，把村民集中反映的红白喜事、环境卫生、邻里关系等提议纳入村规民约，党员干部带头践行，破除陈规陋习，力戒大操大办、借机敛财等违规行为。

  这些规矩都由湾组理事会拟定，村“两委”认定，村民群众认可的，大家都愿意去遵守执行。

  官塘村柏树下和港下陈两个自然湾，人情随礼仍然保持着上世纪七八十年代40至60元的好风俗。目前，官塘村其他湾组也在慢慢效仿。

  效果共评 公示公开促清正

  公生明，廉生威。官塘村重视开好群众评议会，用好村委会、各湾组文化礼堂公示栏和微信群，适时将村务、事务、财务有关事项公开于众，不断完善民主评议制度，让好人好事在群里传播，变“不知情”到“大家议”，变“一人做模范”到“多人做模范”。

  “你看看，再不抓紧把门前的柴禾搬开，我们家这周的环境评比肯定要落后，到时别人会笑话，小孩在网上看到也说我们的。”日前，柏树组村民柯丽华催促丈夫赶紧收拾门前的柴禾。

  这是村里开展环境户户评的一个缩影。自从阳新县开展乡村振兴“四看四比”活动以来，官塘村按照“扫干净、码整齐、清畅通、保常态”要求，通过每日“随手拍”，每周交叉查，每月公开比，评出每月最干净组、最清洁户，并将结果发到湾组群里。

  村里还广泛开展最美庭院、最美清洁户、好婆婆、好妯娌、好媳妇评选，大力宣传“最美退役军人”舒思地、“最美家庭”侯秀英家庭等典型，对最美家庭户、最干净户适当奖励洗洁精、牛奶等生活物品，让先进典型可观、可感、可学，激励党员群众见贤思齐、争先创优。

  成果共享 宜居宜业新生活

  通过“共谋、共建、共管、共评”，村庄面貌在一草一木中有了改变，村民生活在一事一物中有了盼头，村庄发展在一山一水中有了朝气。

  “从咱村口进入，河港两岸有山有水，房屋错落有致，路面洁净，墙面彩绘点缀，舒适感也扑面而来。”暑期回乡的大学生陈敬至和侯雨婷两人在开展暑期实践活动中开心地聊着。

  “各位村民，明天上午9点，镇医院来村义诊体检，请大家安排好时间……”今年4月份，村“两委”在湾组间安装上了28个摄像头，架起了24个小喇叭。摄像头固强了村庄安全系数，小喇叭丰富了村民文化生活。通过小喇叭，村民除了了解国家乡村振兴政策和集体活动通知外，还能享受动听的歌曲。

  反哺家乡，回馈社会。港下陈大爱基金会成立后，2021年筹集资金15万元，支出6.5万元全部用于湾组公共事业，其中为镇养老院捐赠5000元，奖励优秀学子4000元，尊老爱幼、崇尚教育的风气蔚然成风。

  2021年，官塘村集体收入突破20万元，今年预计将达到25万元。村产业基地每年带动村民务工3000余人次，解决村里脱贫户40余人就业，每年劳务费用达20余万元。妇女在家门口就业，孩子有人管，老人有人照顾，全家对生活充满希望。